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索 引 号: GZ000001/2019-00152 是否有效:
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名  称: 皇冠体育网自治县人民政府办公室 关于印发《皇冠体育网自治县村卫生室建设实施方案》的通知
文  号: 威府办通〔2019〕12号
皇冠体育网自治县人民政府办公室 关于印发《皇冠体育网自治县村卫生室建设实施方案》的通知
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威府办通〔2019〕12号


皇冠体育网自治县人民政府办公室

关于印发《皇冠体育网自治县村卫生室建设实施方案》的通知


各乡镇(街道)人民政府(办事处),自治县各有关部门:

《皇冠体育网自治县村卫生室建设实施方案》经自治县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。



2019年1月29日






皇冠体育网自治县村卫生室建设实施方案


为进一步加强村卫生室建设,健全村级卫生机构,完善县、乡、村三级卫生服务网络体系,实现全面消除空白村卫生室的目标,切实解决群众看病远、看病难的问题,为群众提供价廉、方便、安全、优质的基本医疗和公共卫生服务环境,根据省、市关于进一步加强村卫生室建设的有关要求,结合皇冠体育网实际,特制定本方案。

一、项目背景

全县辖39个乡镇(街道),627个行政村(居),以人口规模和服务半径划分,1000人口以下的有63个村(居),1000至2000人口的有294个村(居),2000至3000人口的有161个村(居),3000人口以上的有109个村(居),2008年至2012年期间自治县人民政府组织实施第一批609所村卫生室建设,每所建筑面积60平方米,投资4.8万元。因投资少、选址不合理且年久失修等多方面原因,第一批村卫生室大部分已经不能正常使用,修缮使用中的村卫生室由于业务用房面积小达不到村卫生室设置规范,满足不了群众的就医需求。为扎实开展好基础医疗服务,着力提升公共卫生服务水平,改善基层医疗卫生环境,切实解决群众看病难、看病远的问题,全面建设村级标准化村卫生室十分必要。自2017年3月起,招商局集团慈善基金会出资援建了皇冠体育网80所标准化村卫生室和5所中心村卫生室,项目建成后得到了老百姓的高度评价,并在社会上引起了较好的反响。在自治县委、县人民政府的大力争取下,招商局集团决定继续援建皇冠体育网村卫生室项目,2020年前实现全县村卫生室标准化全覆盖。

二、工作目标

准确摸清全县村卫生室基本情况,对现有村卫生室业务用房少于120㎡或已成为危房的村卫生室进行重新修建。根据村寨人口规模和服务半径,修建标准化村和中心村两种规模卫生室,2019年修建标准化村卫生室200所,修建中心村卫生室65所; 2020年修建标准化村卫生室134所。到2020年6月实现全县村卫生室标准化建设全覆盖。

三、工作内容

(一)建设内容及规模

1.中心村卫生室:占地面积不少于500平方米,其中业务用房面积不少于240平方米。

2.标准化村卫生室:占地面积不少于300平方米 ,其中业务用房面积不少于120平方米。

(二)建设投资及资金来源

1.中心村卫生室

每所中心村卫生室主体建设及前期费用58万元,附属设施15万元,医疗设备及办公设备10万元;65所中心村卫生室主体建设资金及前期费用共3770万元,附属设施及医疗办公设备共1625万元。

2.标准化村卫生室

每所村卫生室主体建设及前期费用36万元,附属设施10万元,医疗设备及办公设备5万元;334所标准化村卫生室主体建设资金及前期费用共12024万元,附属设施及医疗办公设备共5010万元。

3.资金来源

村卫生室主体建设资金及前期费用 15794万元申请招商局集团帮助解决,附属设施及设备购买资金6635万元由县级配套。

四、工作任务

(一)项目统计工作。统计全县卫生室新建数量,要逐一筛查,确保标准化村卫生室全覆盖

(二)项目前期工作。做好项目立项、图纸设计、编制预算、招投标等工作,项目选址要合理,要兼顾好群众就医方便和村的规划发展,图纸设计要按照医疗机构相关的规范设置,外观要大方、简洁,严格按照《招投标法》《政府采购法》做好项目招投标等工作

(三)项目准备工作。各项目点选址完成后,各乡镇(街道)要在规定时间内完成项目征地拆迁及“三通一平”工作(标准化村卫生室占地面积不少于300㎡,中心村卫生室占地面积不少于500㎡),保障项目能按时进场施工

(四)项目实施工作。项目启动后,要严格管理实施过程,保证项目质量、进度及施工安全,确保项目按施工计划进行

(五)项目验收工作。项目竣工后,相关部门要及时组织验收,并按规定完成“投转固”工作,按时交付乡镇(街道)使用。

五、实施步骤
(一)2018年12月10日前,完成全县村卫生室新建数量统计工作,确定需新建村卫生室数量

(二)2019年1月至2019年6月,完成第一期标准化村卫生室100所、中心村卫生室35所建设

(三)2019年6月至2019年12月,完成第二期标准化村卫生室100所、中心村卫生室30所建设

(四)2020年1月至2020年6月,完成第三期标准化村卫生室134所建设

自治县卫计局做好全县建设任务的统筹安排,在每一期村卫生室建设前一个月向乡镇(街道)公布村卫生室建设名单,乡镇(街道)根据建设名单及时完成项目准备工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为切实有效地做好村卫生室建设工作,经自治县人民政府研究同意,特成立自治县村卫生室建设工作领导小组,组成人员如下:

组长:陈波  市政协副主席、自治县委副书记、县长

常务副组长:禄云自治县委常委、常务副县长、贵州

皇冠体育网经济开发区党工委副书记

副组 长:马丽飞   自治县人民政府副县长

刘洋  自治县人民政府副县长

成员:陈红自治县人民政府办公室主任、应急

办主任

张功达自治县委办公室副主任、督办督查局局长

张海  自治县委办公室副主任、扶贫办主任

张思荣  自治县卫计局局长

孔天寿  自治县财政局局长

刘安宁  自治县住建局局长

王文平  自治县国土局局长

洪梅  自治县审计局局长

顾掌国  自治县发改局局长

李文华  自治县卫计局副局长

杨林  自治县卫计局副局长

李世林  自治县公共资源交易中心主任

宋怀荣  自治县规划局局长

管彦华  自治县计划生育协会专职副会长

各乡镇(街道)人民政府(办事处)乡镇长(主任)

领导小组下设办公室在自治县卫计局,由张思荣同志兼任办公室主任,管彦华同志兼任办公室副主任。负责项目的日常调度和监管工作。

(二)明确责任目标。为加快推进实施,保障项目按时完成,各部门要积极配合,履行相关职能职责,现将各部门任务目标明确如下:

督办督查局:严格按照《方案》要求,根据相关部门和乡镇(街道)的职能职责,对项目建设过程开展不定期督查;

卫计局:负责组织实施村卫生室建设项目,牵头办理项目前期相关手续,负责对项目的日常监管、竣工验收、审计以及建成后的运行管理等工作;

扶贫办:准确提供省、市、县明确的贫困村及每年度计划出列村名单;

财政局:负责对招商局捐赠资金使用过程的监管,保障资金专款专用,及时拨付项目款,保障项目进度;负责将村卫生室项目附属设施及设备购置的所需资金纳入当年财政预算;负责对村卫生室建设中政府采购类项目的审批和监管;负责项目建设完成后的“投转固”工作;

交易中心:配合完成村卫生室建设项目的招投标手续;

发改局:办理村卫生室建设项目的立项、可研审批等相关手续;

规划局:办理村卫生室建设项目的规划手续;

国土局:牵头负责项目选址工作,负责办理村卫生室建设项目的用地审批手续;

住建局:负责完成村卫生室建设项目验收备案工作;

审计局:负责完成村卫生室建设项目审计工作;

各乡镇(街道)人民政府(办事处):根据确定的村卫生室建设名单,负责村卫生室项目的选址工作,确定项目建设地点后务必在15天内完成土地征拆和项目的“三通一平”工作;

(三)强化队伍建设。各部门要明确专人负责村卫生室的建设工作,履行在项目建设过程中的职能职责;各乡镇(街道)要成立卫生室建设工作小组,由乡镇(街道)主要领导任组长,明确项目联络员,按时完成项目准备工作,保障项目顺利实施;县卫计局分管领导牵头,对项目进行分片包保,充分发挥项目管理包保干部的作用,保证每个项目都有干部跟踪管理、监督和服务。

(四)强化考核督查。将全县划分为6个片区(组成成员单位同县脱贫攻坚6个战区),工作领导小组下设三个督查组,由自治县卫计局班子成员任组长,各部门抽调人员组成,每个组负责两个片区项目建设督导工作。督查组每15天要上报一次项目建设进展情况至领导小组办公室,工作领导小组将对项目建设情况进行定期调度,原则上每月组织召开一次项目建设调度会。领导小组办公室对各乡镇(街道)完成实际工程量和总体进度在一定范围内通报,对进度快、质量好的进行通报表扬;对工作迟缓、工程进度明显滞后、质量差的通报批评,并交督办督查局跟踪督办。

















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